Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ chấm dứt quy chế bảo vệ tạm thời cho Yemen: Những điều bạn cần biết
Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã thông báo chấm dứt Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (TPS) cho Yemen, một quyết định sẽ ảnh hưởng đáng kể đến công dân Yemen hiện đang cư trú tại Hoa Kỳ theo chương trình bảo vệ nhân đạo này. Bài viết này giải thích TPS là gì, lịch sử chỉ định TPS cho Yemen và các chi tiết quan trọng xung quanh việc chấm dứt này.
Tình trạng được bảo vệ tạm thời (TPS) là gì?
Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (TPS) là một chương trình nhập cư nhân đạo được Quốc hội thành lập trong Đạo luật Nhập cư năm 1990. TPS cung cấp tình trạng pháp lý tạm thời và giấy phép làm việc cho công dân của các quốc gia được chỉ định hiện đang có mặt tại Hoa Kỳ khi các điều kiện đặc biệt ở quốc gia quê hương của họ ngăn cản họ trở về một cách an toàn.
Bộ trưởng An ninh Nội địa có thẩm quyền chỉ định một quốc gia đủ điều kiện hưởng quy chế TPS dựa trên ba điều kiện chính:
- Xung đột vũ trang đang diễn ra có thể gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đến sự an toàn cá nhân của công dân trở về nước.
- Thảm họa môi trường dẫn đến sự gián đoạn đáng kể nhưng tạm thời đối với điều kiện sống.
- Các điều kiện đặc biệt và tạm thời ngăn cản công dân trở về an toàn, với điều kiện việc cấp TPS phù hợp với lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.
Chương trình TPS có tính chất tạm thời và không dẫn đến tình trạng thường trú hợp pháp hoặc cung cấp bất kỳ con đường trực tiếp nào để trở thành công dân. Tuy nhiên, người hưởng lợi từ TPS có thể nộp đơn xin các quyền lợi nhập cư khác mà họ đủ điều kiện, chẳng hạn như điều chỉnh tình trạng thông qua quan hệ gia đình hoặc việc làm.
Trong thời gian được hưởng quy chế TPS, người thụ hưởng nhận được những quyền lợi quan trọng bao gồm bảo vệ khỏi bị trục xuất, giấy phép lao động, khả năng xin giấy phép đi lại và bảo vệ khỏi bị giam giữ chỉ dựa trên tình trạng nhập cư. Để duy trì quyền lợi TPS, cá nhân phải đăng ký lại trong các khoảng thời gian quy định và tiếp tục đáp ứng tất cả các yêu cầu về điều kiện.
Quyết định chỉ định TPS cho Yemen: Diễn biến và bối cảnh
Yemen được chỉ định quy chế bảo hộ tạm thời (TPS) do cuộc xung đột vũ trang tàn khốc và khủng hoảng nhân đạo đã nhấn chìm đất nước này kể từ năm 2015. Cuộc nội chiến đang diễn ra đã tạo ra một trong những thảm họa nhân đạo tồi tệ nhất thế giới, với hàng triệu người Yemen phải đối mặt với tình trạng thiếu lương thực, thiếu chăm sóc y tế và các mối đe dọa thường trực đến sự an toàn của họ.
Quyết định ban đầu về việc áp dụng quy chế TPS (Tình trạng Bảo vệ Tạm thời) đối với Yemen được công bố vào ngày 3 tháng 9 năm 2015 bởi Bộ trưởng An ninh Nội địa lúc bấy giờ, ông Jeh Johnson. Quy chế này có thời hạn 18 tháng và dành cho công dân Yemen đã cư trú liên tục tại Hoa Kỳ kể từ ngày 3 tháng 9 năm 2015. Quyết định này dựa trên lý do cuộc xung đột vũ trang đang diễn ra và tình hình đặc biệt ở Yemen khiến việc công dân Yemen trở về quê hương không an toàn.
Ngoại trưởng Johnson tuyên bố rằng tình hình ở Yemen, bao gồm bạo lực lan rộng, thiếu thốn lương thực và chăm sóc y tế, cùng sự đổ vỡ của các dịch vụ cơ bản, đã đòi hỏi phải cung cấp sự bảo vệ tạm thời cho công dân Yemen tại Hoa Kỳ.
Sau khi được chỉ định ban đầu, quy chế TPS dành cho Yemen đã được gia hạn nhiều lần khi tình hình ở nước này tiếp tục xấu đi. Mỗi lần gia hạn đều yêu cầu Bộ trưởng An ninh Nội địa xem xét lại tình hình ở Yemen và xác định xem các điều kiện để được hưởng TPS có còn tồn tại hay không. Trong suốt các lần gia hạn này, số lượng người Yemen được hưởng TPS vẫn tương đối nhỏ so với các quốc gia khác được chỉ định TPS, với khoảng 1.000 đến 1.500 công dân Yemen được hưởng quy chế TPS tại các thời điểm khác nhau.
Quyết định chấm dứt
Quyết định của Bộ An ninh Nội địa chấm dứt quy chế TPS cho Yemen thể hiện một sự thay đổi chính sách đáng kể. Theo thông báo chính thức của USCIS , DHS đã xác định rằng các điều kiện hỗ trợ việc chỉ định TPS cho Yemen không còn tồn tại hoặc Yemen hiện có thể xử lý tốt việc hồi hương công dân của mình.
Quyết định này được đưa ra bất chấp thực tế là Yemen vẫn đang trải qua tình trạng bất ổn nghiêm trọng và những thách thức nhân đạo. Quyết định này phản ánh sự đánh giá của chính quyền về việc liệu các tiêu chí theo luật định cụ thể để tiếp tục hưởng quy chế TPS có được đáp ứng hay không, chứ không phải là kết luận rằng Yemen đã hoàn toàn ổn định trở lại.
Khi DHS chấm dứt quy chế TPS của một quốc gia, các quy định liên bang yêu cầu một giai đoạn chuyển tiếp để cho phép những người hưởng lợi hiện tại có thời gian chuẩn bị cho sự thay đổi về tình trạng của họ và thực hiện các sắp xếp cần thiết.
Ngày có hiệu lực và mốc thời gian
Việc chấm dứt chương trình TPS cho Yemen bao gồm việc trì hoãn ngày có hiệu lực để tạo điều kiện cho những người đang hưởng lợi có thời gian chuẩn bị. Theo thông báo của DHS, việc chấm dứt sẽ có hiệu lực sau 18 tháng kể từ ngày thông báo được công bố trên Công báo Liên bang .
Trong giai đoạn chuyển tiếp 18 tháng này, những người đang hưởng lợi từ chương trình TPS đến từ Yemen sẽ duy trì tình trạng được bảo vệ và giấy phép lao động. Điều này có nghĩa là họ sẽ tiếp tục được bảo vệ khỏi bị trục xuất và được phép làm việc tại Hoa Kỳ cho đến khi việc chấm dứt có hiệu lực.
Quy trình hoạt động như sau:
- Thông báo chính thức trên Công báo Liên bang: Thông báo chấm dứt chính thức đã được công bố.
- Thời gian chuyển tiếp 18 tháng: Người hưởng lợi hiện tại vẫn giữ nguyên quyền lợi TPS của họ.
- Ngày có hiệu lực: Chương trình TPS dành cho Yemen chính thức chấm dứt.
- Sau khi chấm dứt chương trình: Những người từng được hưởng TPS sẽ trở lại tình trạng nhập cư trước đây, hoặc trở thành người cư trú bất hợp pháp nếu họ không có cơ sở pháp lý nào khác để ở lại Hoa Kỳ.
Điều cực kỳ quan trọng đối với những người Yemen đang được hưởng quy chế TPS là phải sử dụng khoảng thời gian chuyển tiếp này một cách khôn ngoan và tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư để tìm hiểu xem liệu họ có đủ điều kiện nhận các hình thức cứu trợ nhập cư khác trước khi việc chấm dứt có hiệu lực hay không.
Các lựa chọn dành cho những người bị ảnh hưởng
Những công dân Yemen hiện đang được hưởng quy chế TPS nên chủ động tìm hiểu các lựa chọn của mình trong giai đoạn chuyển tiếp. Mặc dù TPS không trực tiếp dẫn đến thường trú nhân, nhưng người thụ hưởng có thể đủ điều kiện nhận các hình thức hỗ trợ khác:
Nhập cư theo diện gia đình: Cá nhân có quan hệ gia đình đủ điều kiện với công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp có thể đủ điều kiện để điều chỉnh tình trạng cư trú hoặc xin thị thực nhập cư. Người thân trực hệ của công dân Hoa Kỳ (vợ/chồng, cha mẹ và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi) có các lựa chọn đặc biệt thuận lợi.
Nhập cư diện việc làm: Những người có kỹ năng chuyên môn, bằng cấp cao hoặc được nhà tuyển dụng bảo lãnh có thể đủ điều kiện xin thị thực nhập cư diện việc làm hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú.
Xin tị nạn hoặc hoãn trục xuất: Những cá nhân lo sợ bị bức hại ở Yemen dựa trên chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên trong một nhóm xã hội cụ thể có thể đủ điều kiện để xin tị nạn hoặc hoãn trục xuất, mặc dù có những thời hạn và yêu cầu nghiêm ngặt về điều kiện ứng tuyển.
Các hình thức cứu trợ khác: Tùy thuộc vào hoàn cảnh cá nhân, các lựa chọn khác như thị thực U (dành cho nạn nhân tội phạm), thị thực T (dành cho nạn nhân buôn người) hoặc hủy bỏ lệnh trục xuất có thể được áp dụng.
Hành động trong giai đoạn kết thúc
Giai đoạn chuyển tiếp 18 tháng là thời điểm quan trọng đối với những người bị ảnh hưởng. Trong thời gian này, những người Yemen đang được bảo vệ theo diện TPS nên:
- Hãy tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư càng sớm càng tốt để đánh giá tất cả các lựa chọn khả thi.
- Thu thập các tài liệu về thời gian họ ở Hoa Kỳ, mối quan hệ gia đình, lịch sử việc làm và bất kỳ thông tin liên quan nào khác.
- Tìm hiểu xem họ có đủ điều kiện để được cấp bất kỳ hình thức quy chế nhập cư vĩnh viễn nào hay không.
- Hãy luôn cập nhật thông tin về bất kỳ thay đổi chính sách hoặc thách thức pháp lý nào liên quan đến việc chấm dứt hợp đồng.
- Duy trì trạng thái TPS hiện tại bằng cách tuân thủ tất cả các yêu cầu trong giai đoạn kết thúc chương trình.
Phần kết luận
Việc chấm dứt Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (TPS) cho Yemen đánh dấu sự kết thúc của một chương trình bảo vệ nhân đạo đã được áp dụng từ năm 2015. Mặc dù thời gian chuyển tiếp 18 tháng tạo điều kiện cho việc chuẩn bị, những người bị ảnh hưởng nên nhanh chóng liên hệ với các chuyên gia về nhập cư và tìm hiểu các con đường khác để có được tư cách pháp lý hợp lệ tại Hoa Kỳ.
Tình hình này nhấn mạnh tính chất tạm thời của TPS và tầm quan trọng của việc hiểu rằng hình thức bảo vệ này, dù có giá trị, vẫn có thể thay đổi dựa trên các điều kiện và quyết định chính sách đang diễn biến. Những người Yemen đang được hưởng TPS nên sử dụng thời gian còn lại để đưa ra quyết định sáng suốt về tương lai của mình và theo đuổi bất kỳ lựa chọn nhập cư nào mà họ đủ điều kiện.
Để có thông tin cập nhật nhất và hướng dẫn cá nhân hóa, những người bị ảnh hưởng bởi việc chấm dứt này nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư giàu kinh nghiệm. Luật sư có thể đánh giá hoàn cảnh cụ thể của họ và đưa ra lời khuyên phù hợp về hướng giải quyết tốt nhất.
Nguồn: DHS chấm dứt quy chế bảo vệ tạm thời cho Yemen - USCIS
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành tư vấn pháp lý. Luật nhập cư rất phức tạp và thường xuyên thay đổi. Premier Immigration Consulting không cung cấp dịch vụ đại diện pháp lý. Hoàn cảnh cá nhân khác nhau và điều kiện được hưởng các quyền lợi nhập cư phụ thuộc vào các yếu tố cụ thể và luật hiện hành. Nếu bạn bị ảnh hưởng bởi việc chấm dứt TPS đối với Yemen hoặc có thắc mắc về tình trạng nhập cư của mình, vui lòng tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư có giấy phép hành nghề, người có thể đánh giá tình hình của bạn và cung cấp hướng dẫn pháp lý cá nhân.
About the Author
Written by KC Huynh, a retired federal investigator with 32 years of experience spanning the legacy Immigration and Naturalization Service (INS), the U.S. Postal Inspection Service, and the DHS Office of Inspector General (OIG). Her career includes high-level investigations into FEMA fraud, public corruption, and complex immigration adjudications.